厦众创空间已达203家 以高水平推动高质量发展

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  -市科技局积极完善双创生态体系,推动大众创业、万众创新向纵深发展
  
  -我市双创工作在推动新旧动能转换、促进经济提质增效方面效果逐渐显现


  
  双创载体
  
  蓬勃发展
  
  >目前,全市众创空间已达203家,其中包含国家专业化示范备案2家、国家备案33家、省级69家。
  
  >2015年以来,市科技局加大对科技企业孵化器的培育力度,新培育科技企业孵化器24家(其中国家级1家),新增孵化场地面积36.91万平方米,新增在孵企业651家,新培育了43家上市(挂牌)企业。
  
  >全市经认定的众创空间面积达42.2万平方米、在孵创业团队4686个、创业导师2732人、吸纳就业人员18625人、累计新注册企业3095家、累计获得投资22.1亿元、培育了12家上市(挂牌)企业。

  双创主体
  
  快速成长
  
  >目前,资格有效的国家级高新技术企业达到1425家,占全省高企总数的46.7%。全市科技小巨人入库企业692家、省级科技小巨人领军企业442家;2018年新培育市级科技小巨人企业155家、省级科技小巨人领军企业150家。
  
  科技人才
  
  加速集聚
  
  >目前,全市人才总量突破80万人,其中两院院士14人,国家“千人计划”专家110人,国家创新创业人才推进计划31人6团队,省“百人计划”专家245人,“双百计划”专家727人。2015年,市科技局实施科技型小微企业引才补贴,对引进硕(博)士并与其签订3年以上劳动合同的科技型小微企业进行政策扶持,2015-2017年度共兑现了3147万元扶持资金。
  
  厦门网讯(厦门日报文/记者吴君宁通讯员孙笑东王维贤本版图/市科技局提供)在近几年兴起的“大众创业万众创新”浪潮中,我市起步早、抓得紧、抓得实,坚定实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新向纵深发展。2015年以来,我市“双创”力量飞速发展,在推动新旧动能转换、促进经济提质增效方面的效果逐渐显现:城市可持续竞争力跻身全球百强,在中国城市科技创新指数排名中居第11位,在中国创新创业指数排名中居第9位。2018年5月,厦门市2017年度推动“双创发展”、实施制造强国战略、促进工业稳增长和转型升级”等工作获得国务院通报表扬。
  
  如同一棵参天大树的成长需要各种养分,一座城市创新创业氛围的成熟也需要配套各项改革。“小微企业是创业的主渠道、创新的主力军。但是,小微企业在创业初期往往规模小、竞争力不强,需要政府倍加呵护。”市科技局有关负责人表示,近年来,我市不断创新体制机制,通过出台扶持政策、加强载体建设、完善生态体系、营造氛围等一系列举措,统筹科技资源,大力推进大众创业、万众创新。
  
  完善政策扶持体系
  
  营造优越双创环境
  
  创新驱动发展,离不开优越的创新创业环境。为最大限度发挥政策优势,2015年,我市出台了《关于全面推进大众创业万众创新创建小微企业创业创新基地示范城市的实施意见》,推出9个方面35条具体措施,全方位支持创新创业,大多数条款都是全新的扶持措施。其中,补贴众创空间,鼓励小微企业引进人才、实施“科创红包”制度、激励科研人员创业等措施进一步完善了创新创业生态。市科技局也及时出台了《厦门市众创空间认定办法》《厦门市科创红包管理办法(暂行)》等一系列配套政策。2015-2018年间,市科技局围绕双创建设共出台了11个规范性文件,打造了较为完善的政策扶持体系。
  
  加强双创载体建设
  
  发挥创新资源聚合效应
  
  众创空间“百花齐放”
  
  小微企业,恰似一粒粒希望的“种子”,需要平台这一“土壤”,而双创载体好比培育小微企业的“育苗场”、助力双创工作的推动器,为大众创业、万众创新起着重要的支撑作用。随着双创工作向纵深推进,我市不断提升科技创新创业服务能力,发展众创空间等各类新型创新创业载体,为创业者提供施展才能的广阔舞台。近年来,市科技局通过运营补助、孵化项目奖励、公共软件和设备补助、宽带和数据中心补助、创新创业大赛补助等方式,全方位支持我市众创空间发展,至今已兑现1.06亿元的扶持资金,各种众创空间呈现“百花齐放”之势。
  
  目前,全市众创空间已达203家,涌现出一品威客创客空间、北京大学创业训练营等一批凸显对台特色的众创空间。此外,金?D集团、美亚柏科、厦门钨业股份、建霖集团等各行业的领军企业,也纷纷建设专业化众创空间,为行业创新和内部创业搭建平台。
  
  加速拓展孵化器企业
  
  科技企业孵化器的加速拓展,也为经济发展增添了新的生命力。目前,全市已认定科技企业孵化器28家,其中5家为国家级孵化器,孵化场地面积116.17万平方米,在孵企业2035家,累计毕业企业2301家,累计培育了三达膜、乾照光电、三维丝环保、美图公司、清源科技等144家企业上市(挂牌),诞生了4399网络、弘信电子等一批在全国具有较强行业影响力和产业竞争力的高科技企业。
  
  老工业厂房焕发科技活力
  
  我市土地资源紧缺,但同时又有不少空置的老工业区和仓库。市科技局有关负责人告诉记者,为缓解创新创业空间不足的困境,2015年7月,市科技局与湖里区政府以“市区共建+老工业厂房改造+公共服务平台支撑+专业科技招商团队”的模式,共同打造“厦门两岸集成电路自贸区产业基地”,促服务区域产业转型升级。目前,园区已建成“厦门市集成电路产品检测认证平台”“厦门集成电路产品保税交易中心”两个公共服务平台,吸引了165家集成电路领域科技小微企业进驻,成为湖里区最具特色、发展最快的科技园区。
  
  加快培育双创主体
  
  高新技术成果丰硕
  
  高企培育机制日趋完善
  
  当前,我市已建立市级高新技术企业备案制度,对市级高企的入库、出库分别给予一次性奖励,并引导各区给予一定的配套奖励,构建起一套“科技中小微企业-市级高新技术企业-国家级高新技术企业”的培育体系。近几年,市科技局不断完善高企培育机制,强化高企后备队伍建设。
  
  目前,我市资格有效的国家级高企达1425家,占全省高企总数的46.7%。
  
  科技型企业加速成长
  
  我市科技型企业的快速发展,为经济高质量发展增添了新的生命力。近年来,我市涌现出全球首个ROS1靶向药物伴随诊断试剂、全球首例石墨烯基非金属散热器、心脏“折叠”手术等一批跻身国内国际先进行列的产品和技术。数据显示,全市82%以上的研发投入来自企业,79.9%的授权专利属于企业。目前,全市已有科技小巨人入库企业692家、省级科技小巨人领军企业442家。
  
  优化双创生态环境
  
  打通服务企业“最后一公里”
  
  促进科技成果转移转化
  
  厦门科易网科技有限公司打造的“全国网上技术交易市场”,被业内人士称作建设技术交易领域的“淘宝网”。在市科技局的重点支持下,科易网在全国首次以“互联网+技术转移”服务模式打造这一技术交易市场,成为业界典范。目前,该公司首创的“在线技术交易模式”已在全国75个省、市、区复制推广,网上交易额达30.39亿元,培育了科技型企业59家。
  
  科易网的“全国网上技术交易市场”为我市科技成果加速转移转化发挥了强大的平台作用。为促进成果转移转化、优化双创生态环境,我市积极探索,努力为中小企业创新创业提供全方位的服务,打通服务企业“最后一公里”。
  
  2017年,市科技局出台《厦门市促进科技成果转移转化若干规定》,瞄准阻碍创新积极性的核心关键节点,在赋予高校院所成果处置权、提高科研人员成果转化收益、鼓励发展技术转移机构等六个方面推出了19条具体举措,在科技企业、高校院所中反响热烈,有效地调动了全社会各类创新主体的活力和动力。据当年统计数据显示,我市技术交易量创下历史新高,2017年全市登记技术合同4218项,合同总金额68.68亿元,分别占全省70.21%、66.5%。
  
  “科创红包”精准支持创新
  
  2015年,市科技局在借鉴吸收国内外“创新券”做法的基础上,率先在全国推出“科创红包”政策,每年向企业发放不低于2500万元的“科创红包”,以政府购买服务的方式支持小微企业购买科技创新服务,促进科技创新服务供需对接。首创的“一包多用”“双向补贴”等便捷有效的运作模式广受好评,成效明显。截至2017年底,我市共发放“科创红包”4189万元,拉动社会科技服务投入达2.01亿元。
  
  共享科学仪器设备资源
  
  2018年,市科技局新修订发布了《厦门市科学仪器设备资源共享管理办法》,聚焦高层次人才创新创业需求,对其使用共享科学仪器设备给予100%补助,共有8家高层次人才单位获得使用补助91.926万元。
  
  目前,厦门市科学仪器设备资源协作共享平台(网址为www.xmyq.gov.cn)已实现与科技部重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台的对接,共有144家成员单位,已上线约7000台套科学仪器设备,价值超过5亿元,年服务企业400多家次,累计为企业解决超过两万项的分析测试认证等任务。
  
  拓宽中小微企业投融资渠道
  
  我市统筹发挥好金融和财政资金的作用,创新金融服务模式,不断拓宽企业融资渠道,初步建立了“科技信贷+科技保险+科技创投基金”的科技金融产品体系,巧解小微企业融资难题,将科技企业平均融资成本降低了约40%。
  
  市科技局积极发挥财政资金的杠杆效应和引导作用,引导金融机构为小微企业提供各类融资产品。与24家金融机构合作,建立科技支行,发放科技担保贷款、科技保证保险贷款等科技信用贷款,累计发放科技担保贷款52.86亿元、科技保证保险贷款6.05亿元。成立国内首家知识产权特色支行——厦门农商行何厝支行,开展“知保贷”“知担贷”专利权质押贷款业务。开展关键研发设备保险、关键人员团体健康保险等12个品种科技保险业务。目前,科技保险保额已超过200亿元。
  
  我市还率先设立财政性科技股权直投基金——厦门市科技成果转化与产业化基金,总规模2亿元,已完成对60家科技初创企业的投资1.58亿元,培育了36家国家高新技术企业。新设立科技创业种子暨天使投资基金、“一带一路”知识产权运营引导资金,构建了覆盖“种子期-初创期-成长期-成熟期”的全周期基金服务链条。
  
  深化科技领域“放管服”改革
  
  市科技局大力推行“互联网+政务服务”模式,进一步优化流程、精简材料,实现市级科技服务事项的全程网上办理,实现“一趟不用跑”事项25项、“最多跑一趟”事项16项,占科技服务事项的80%,便利了科技企业和科技人员办事创业。此外,破除制约高素质人才流动的体制机制障碍,鼓励国有企事业单位科研人员创新创业,离岗创业3年内可保留人事关系,自2016年提出鼓励国有企事业单位科研人员离岗创业的具体操作办法以来,已有4名事业单位人员备案离岗创业。
  
  营造双创良好氛围
  
  2015年,市科技局首次举办中国创新创业大赛(厦门赛区)暨“白鹭之星”创新创业大赛,既有效地发挥了政府统筹引领能力,又最大化聚合激发了市场活力,成为创客们的竞技场和加速器,诞生了一批批创客新星,在全社会掀起了创新创业的热潮。截至目前,“白鹭之星”创新创业大赛已连续举办了四届,累计参赛项目达2899个、获财政直接奖金支持3110万元,带动投融资9.1亿元,培育了17家新三板挂牌企业。
  
  展望
  
  创新驱动
  
  打造“双创”升级版
  
  去年九月,国务院印发文件提出要推动创新创业高质量发展、打造“双创”升级版。我市将如何把接下来的“双创”工作与打造“双创”升级版紧密结合?市科技局有关负责人表示,接下来我市将坚定实施创新驱动战略,通过四个方面举措,构建要素齐全、功能完善、合作开放、服务专业的创新创业生态体系。
  
  一是强化创新的源头供给,提高大众创业、万众创新的科技含量。
  
  二是深化科技与金融的有效结合,为创业者提供全流程多样化的金融服务。
  
  三是让“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”创业孵化链条在推动科技成果转化、创新人才培养、创业资本和产业融合发展的过程中发挥重要作用。
  
  四是加强开放合作,引导我市双创主动融入国际创新创业大局,链接全球创新创业资源。

 
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